特朗普叫停留学生面签 专家：白人至上主义者的种族构成忧虑｜封面头条

封面新闻记者 林梦晴(línmèngqíng) 当地时间5月27日，特朗普政府已暂停新的(de)学生(xuéshēng)签证面谈，同时考虑扩大对国际学生社交媒体审查范围。此举的目的(mùdì)之一是拒绝对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请。 北京时间(shíjiān)5月(yuè)28日，多位留学生、留学机构负责人向封面新闻记者表示，面签系统已无法预约时间，原定的入学时间或将推迟。 自特朗普重新执政以来，留学生(liúxuéshēng)群体频频成为“靶心”。哈佛大学肯尼迪学院访问学者、北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征分析，在特朗普看来(kànlái)，留学生政策已是“涉及美国国家安全、种族构成(gòuchéng)和地缘政治的复合(fùhé)议题”。 中国留学生：面签系统已(yǐ)无法预约，入学或将推迟 当地时间5月27日，据美国政治新闻网（Politico）报道，特朗普政府(zhèngfǔ)已暂停新的(de)学生签证面谈，同时考虑(kǎolǜ)扩大对国际学生社交媒体审查范围。 暂停留学生(liúxuéshēng)面签（图源美国国务院网站） 报道援引一份国务卿鲁比奥签署的电报称，特朗普(tèlǎngpǔ)政府(zhèngfǔ)正考虑要求所有(suǒyǒu)申请赴美留学的国际学生接受社交媒体审查。为此，政府已指示全球各地美国使领馆，暂停为学生和交流访问学者签证申请者安排(ānpái)新的面谈。此前已经预约好的签证面谈仍可进行。 报道认为，如果美国政府实施这一审查(shěnchá)计划，可能会严重减缓学生签证的处理速度，也(yě)可能对(duì)依赖国际学生增加财政收入的美国大学不利。 此前，特朗普(tèlǎngpǔ)政府已实施了对部分国际学生社交媒体审查要求(yāoqiú)，目的之一是拒绝那些对巴勒斯坦人抱有同情态度、批评美国和以色列的学生的签证申请(shēnqǐng)。 当前，尚未预约面签的留学生受困于政策波动。5月28日上午，中国(zhōngguó)留学生马宁宁(níngníng)发现面签系统显示“无可用时间段”，“提交”的按钮无法点击。而(ér)当天恰好是她预约面签的时间——今年8月她将入学哈佛(hāfú)，原定于6月底的面签需提前一个月预约。 面签系统暂停服务(fúwù)（图源受访对象） 在经历哈佛“禁招令”风波(fēngbō)后，马宁宁(níngníng)再次陷入等待，“延迟入学”或成必然结果。 她的情况不是个例。28日，某(mǒu)大型留学机构负责人邹韵已接到许多学员(xuéyuán)的申诉，关于无法选择面签时间。她表示无能为力，“只能情绪安抚”。建议学生先(xiān)自行检查社交媒体，回避政治话题。 美国国务院发布电报称，“领事部门(bùmén)在收到进一步指导之前，不应增加任何学生或交流访问者签证(qiānzhèng)预约(yùyuē)容量，我们预计将在未来几天内发布单独电报。” 邹韵预测(yùcè)，“未来几天的电报”或许是重新开放面签预约，“毕竟这个(zhègè)影响面太大了，不仅波及中国，更面向全世界。”但她更担心长远影响，对留学生的打压何时会停止，政策还会怎样变化(biànhuà)……在时代的丕变下(biànxià)，留学生、家长、留学机构都深陷于特朗普的变幻莫测。 法院禁令保护在(zài)美留学生，签证暂停或是"变通规避" “禁止哈佛(hāfú)招收(zhāoshōu)国际生”事件发酵后，特朗普的留学生政策被推上风口浪尖。 当地时间5月23日(rì)，美国加利福尼亚州的联邦法官杰弗里·怀特发布禁令，案件审理期间，阻止特朗普政府终止各大学(dàxué)国际学生合法身份。且政府不得以移民身份为由(yóu)，逮捕(dàibǔ)或拘留任何在美国之外出生的学生。 那么该禁令对“暂停留学生面签”是否有效(yǒuxiào)？ 北京外国语大学区域与(yǔ)全球治理高等研究院讲师陈征分析，这条禁令保护已在移民和海关执法局数据库中的国际学生，即已拥有美国合法身份(shēnfèn)的留学生。“但此次(cǐcì)特朗普暂停的是尚未办理美国签证的人，相当于釜底抽薪，从源头阻断。很可能是对禁令的变通(biàntōng)规避。” 况且，撤销已持有签证且入境的(de)学生身份，涉及复杂(fùzá)的法律程序，需投入大量的人力物力，超出特朗普政府的权限。而暂停面签由国务院执行，在特朗普管辖范围内，这种几乎不计成本(bùjìchéngběn)的方式更易推行。 “被侵犯权益的留学生(liúxuéshēng)群体可以依据美国宪法(xiànfǎ)第十四(dìshísì)修正案的平等保护条款(tiáokuǎn)，联合起诉特朗普政府。”陈征说。该条款规定，任何州不得在其管辖范围内拒绝给予任何人平等的法律保护。核心在于禁止政府基于(jīyú)种族、性别、宗教、国籍等不合理分类进行歧视，确保所有人在法律面前的平等权利。 新的反抗力量也在酝酿。5月27日晚，陈征看到(kàndào)其所在的哈佛大学(hāfúdàxué)肯尼迪学院校友群群情激愤，召开了全球校友大会(dàhuì)。以马萨诸塞州州长挑头，联合法律人士、大学教授等(děng)哈佛校友，将就近期的留学生(liúxuéshēng)政策声讨特朗普。此事仍在发酵中，陈征判断几个民主党的大州之后也会采取行动。 专家解读：为何(wèihé)留学生频频成为靶心？ 事实上，自特朗普重新执政以来，针对国际(guójì)学生的限制措施接连出台(chūtái)：部分州的计算机科学、金融工程(gōngchéng)等(děng)专业限制国际生录取、削减公立大学国际生奖学金、禁止哈佛大学招收国际生……陈征指出，在这位以“让(ràng)美国再次伟大”为口号的总统看来，留学生政策已不再是简单的教育问题，而是“涉及美国国家安全(ānquán)、种族构成和地缘政治的复合议题”。 “这些政策有着深厚的(de)政治土壤。”陈征强调(qiángdiào)，特朗普的MAGA运动背后(bèihòu)，是右翼民粹主义者和极端民族主义者构成(gòuchéng)的基本盘，“排外”是其核心政治诉求。右翼民粹主义强调人民与精英对立，极端民族主义者则具有(jùyǒu)强烈仇外心理。当美国国内矛盾爆发时，二者(èrzhě)通常将矛盾归咎于精英错误和外来群体的存在。而“留学生”，精准踩中这两个标签。 可以说，特朗普对留学生的打压迎合了部分支持者(zhīchízhě)的诉求。 更深层的动机涉及种族构成焦虑。陈征分析，特朗普团队中的极右翼分子多持白人至上主义观点(guāndiǎn)，“谁是(shì)美国人”成为核心忧虑问题。2024年美国人口(rénkǒu)普查显示(xiǎnshì)：白人出生率持续下降，有色人种人口不断增长，预计2050年白人人口将(jiāng)降至50%以下。特朗普的种族主义支持者将此归咎于民主党纵容(zòngróng)非白人移民进入美国，企图通过其选票绑定未来选举。 “这(zhè)种恐惧是(shì)推动当前政策的重要心理动因。”陈征说，特朗普的根本目标(mùbiāo)是阻止他认为“不配做美国人(rén)”的人群进入美国。这波攻势先(xiān)从非法移民入手：实施“美国历史上最大规模的驱逐行动”、建设边境墙、取消非法移民的“出生公民权”……如今这股浪潮推向合法移民，海外留学生无疑是其中的重要组成部分。陈征指出，“限制留学生签证(qiānzhèng)，本质上是特朗普大规模人口清理计划的一部分。” 在所有留学生群体中，中国学生面临格外严峻(yánjùn)的挑战，从哈佛“禁招令”便初见端倪。特朗普(tèlǎngpǔ)政府将“禁招令”的发布(fābù)归咎于“哈佛与中国的合作”。据央视新闻，美国政府对(duì)哈佛的行动最早可追溯至1月，却在“封杀”哈佛的3天前，让中国成为采取行动的理由。 陈征透露，特朗普团队的(de)核心人物也在极力禁止中国留学生赴美学习(xuéxí)理工科专业，将对华科技脱钩视为重要战略目标。 “现在，留学生签证成为了新的博弈牌。”陈征分析，此次全球(quánqiú)暂停面签，颇似特朗普4月向世界征收(zhēngshōu)高关税，“不排除这位总统又试图'高高举起，漫天要价，坐地还钱'，将留学生签证作为(zuòwéi)筹码逐一谈判。”她(tā)预测，对美友好的白人主体国家会很快获得(huòdé)豁免，其他国家需付出代价，如迫使中国在贸易、科技等领域做出更多让步。 值得注意的是，当地时间(shíjiān)5月28日，美国联邦法院已阻止特朗普4月2日宣布的关税政策生效，裁定(cáidìng)其越权征收全面关税。 那这场留学生战役(zhànyì)将何去何从？陈征(chénzhēng)认为，无论结果如何，在中美战略竞争长期化的趋势下，中国留学生面临的挑战也将是长期的。